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Évaluation des Contrats de Plan Etat Région (CPER)

FICHE DE SYNTHÈSE

L'évaluation concerne le dispositif des contractualisations régionales entre l'État, l'ADEME, et les régions sur la période 2007-2013, avec une attention particulière sur la mise en œuvre entre 2007 et 2009. L'évaluation vise à analyser l'évolution financière et d'activité des contractualisations, leur cohérence interne avec les objectifs de l'ADEME, l'adéquation du dispositif de pilotage, et la cohérence externe avec d'autres interventions publiques régionales.

Les résultats en deux mots

Bilan des réalisations : Les engagements financiers de l'ADEME et des partenaires correspondent globalement aux prévisions, avec une tendance à favoriser l'efficacité énergétique au détriment des énergies renouvelables. Les principales interventions bénéficient aux entreprises et collectivités territoriales, avec une prédominance d'actions sur l'aide à la décision et la diffusion des énergies renouvelables.

Cohérence interne : Les contractualisations manquent de visibilité stratégique au sein de l'ADEME et ne s'intègrent pas toujours explicitement dans les politiques publiques régionales. Bien qu'elles permettent une mutualisation des ressources, la pertinence des contractualisations est remise en question avec l'arrivée des Fonds Grenelle et les initiatives autonomes des partenaires régionaux.

Dispositif de pilotage : Les modalités de pilotage sont jugées adéquates pour les aspects opérationnels mais moins pour les enjeux stratégiques. La gestion des contractualisations fait face à des défis liés à l'hétérogénéité des systèmes d'aide et à un manque d'harmonisation dans le suivi.

Recommandations

Intégration stratégique : L'ADEME doit clairement définir le rôle des contractualisations dans sa stratégie globale, en lien avec les priorités thématiques et les spécificités territoriales.

Renforcement des innovations : Accentuer le rôle des contractualisations dans la promotion des innovations et leur généralisation, en élargissant les champs thématiques selon les contextes régionaux.

Adaptation aux contextes locaux : Spécifier les priorités stratégiques de l'ADEME pour chaque région, en prenant en compte les problématiques locales et les politiques régionales existantes.

Valorisation de l'expertise de l'ADEME : Maximiser la valeur ajoutée de l'expertise technique de l'ADEME dans les partenariats régionaux, favorisant ainsi une approche cohérente et complémentaire avec les politiques régionales.

Amélioration du pilotage et de la gestion : Adapter les modalités de pilotage pour mieux adresser les enjeux stratégiques et harmoniser les systèmes d'aide pour une gestion plus efficace des contractualisations.

 

Contact Ademe

Ce document, produit par la Cour, résume un rapport d'évaluation. Il n'engage pas la responsabilité des auteurs dudit rapport.