Les résultats en deux mots
L'évaluation de la politique de formation à la citoyenneté met en évidence la nécessité de repenser cette formation en raison des évolutions sociales, économiques et politiques actuelles. Traditionnellement centrée sur l'instruction civique et le service militaire, la formation à la citoyenneté doit s'adapter à un contexte marqué par la mondialisation et la crise de l'État-Nation. Si l'école demeure le principal lieu de formation à la citoyenneté, le système souffre de nombreux freins, tels que l’insuffisance de l’enseignement moral et civique (EMC) et une formation des enseignants inappropriée. En dehors du système éducatif, bien que la journée défense et citoyenneté (JDC) soit obligatoire, les autres dispositifs d'engagement civique restent fragmentés et peu attractifs pour les jeunes. La nécessité d'organiser un continuum entre l'éducation scolaire et les dispositifs d'engagement est soulignée, avec un besoin pressant de coordination et de pilotage plus efficace. Une politique cohérente de formation à la citoyenneté devrait intégrer tous les acteurs impliqués, établir des objectifs clairs et évaluer précisément les coûts et résultats des différents dispositifs.
Recommandations
D'abord, il est suggéré d'intégrer davantage le parcours citoyen dans la scolarité en consolidant son rôle dans les enseignements disciplinaires, les examens nationaux et la formation des enseignants. Ensuite, il est recommandé de coordonner les dispositifs d'engagement volontaire, de multiplier les missions de service civique en partenariat avec les collectivités locales, de donner une base juridique et financière au projet de service national universel (SNU), et de moderniser le service militaire adapté (SMA). Enfin, pour une meilleure organisation, il est conseillé de mettre en place un système d’évaluation collaboratif avec des indicateurs, de mobiliser la recherche académique sur la citoyenneté des jeunes, et de désigner un pilote opérationnel au sein du ministère de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports pour coordonner les actions en faveur de la citoyenneté.
Contact : Cour des comptes
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