Les résultats en deux mots
Les objectifs de la politique d’attractivité internationale de l’enseignement supérieur français ne sont pas clairement définis et les actions mises en œuvre manquent de cohérence. Plusieurs réformes dispersées se sont succédées pendant vingt ans, avant la mise en place d’une véritable stratégie interministérielle intitulée « Bienvenue en France » en 2018. Cette politique s’est néanmoins révélée peu approfondie et a été impactée par la crise sanitaire. Avec 430 000 personnes recensées en 2023-2024, la France est en bonne voie pour atteindre son objectif quantitatif d’accueil, fixé à 500 000 étudiants étrangers en 2027. Le rapport de la Cour des comptes pointe certaines insuffisances dans l’accueil des étudiants étrangers, notamment le calendrier d’admission, les difficultés liées au renouvellement des titres de séjour, ainsi que l’offre limitée de formation en langue anglaise et de cours de français en langue étrangère. Les impacts de la politique d’attractivité sur la croissance économique, l’emploi, l’innovation ou la production scientifiques sont difficiles à mesurer. Le coût net pour les finances publiques de la présence de plus de 10% d’étudiants internationaux est d’environ 1 Md€, bien que les gains soient difficiles à estimer.
Recommandations
La Cour des comptes formule neuf recommandations pour améliorer l’action de l’Etat en faveur de l’attractivité. Il est préconisé de mettre en place une stratégie globale sous l’autorité du Premier ministre, et de définir des priorités et objectifs clairs associés cette politique. Par ailleurs, la Cour des comptes énonce des recommandations concernant les modalités d’exonération de droits d’inscriptions différenciés, l’offre de bourses ainsi que la politique de visas. Le rapport recommande également de moderniser la plateforme « Études en France » et d’augmenter le nombre d’établissements d’enseignement supérieur rattachés à cette plateforme. Enfin, la Cour des comptes présente des pistes de recherche pour mieux apprécier l’impact de l’accueil des étudiants internationaux sur le marché de l’emploi.
Contact : Cour des comptes
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