Le rapport étudie la mise en œuvre de la loi sur le Droit Au Logement Opposable (DALO) en France, en se concentrant sur le fonctionnement des commissions de médiation départementales. Ces commissions sont chargées d'évaluer les demandes de logement sous l'angle de l'urgence et de la priorité, en vue de garantir l'accès au logement pour les personnes non logées, mal logées ou menacées d'expulsion.