L'étude analyse l'adéquation entre les prélèvements supportés par les usagers de la route (notamment la fiscalité sur les carburants et les péages) et les coûts externes générés par leurs déplacements (congestion, pollution de l'air, émissions de gaz à effet de serre, bruit, accidents de la route). Elle vise à déterminer si les usagers de la route couvrent les externalités négatives de leurs circulations, conformément à la théorie économique qui préconise une tarification reflétant ces coûts pour la collectivité.