Comité des œuvres sociales du personnel des services du département du Pas-de-Calais

À l’inverse, la gestion financière du comité des œuvres sociales est strictement encadrée par le département. Sur la base de budgets aux contours perfectibles présentés par le comité, des conventions annuelles fixent le montant des subventions de la collectivité et leurs modalités d’ajustement, en cas de réalisation partielle des prestations. En conséquence, les équilibres financiers de l’association et les intérêts du département sont préservés. Mais, compte tenu du financement départemental quasi-exclusif, les marges de manœuvre de l’association pour développer son action sont inexistantes. Faute de diversification de ses ressources, une gestion plus dynamique de ses activités vers des prestations attractives pour les agents, basée sur une évaluation effective, devrait lui permettre d’optimiser les moyens alloués par le département.
Le service des prestations du comité s’appuie sur une offre directe aux adhérents, et indirecte, relayée par l’intermédiaire du Comité national d’action sociale (CNAS). Complète par son étendue, elle s’adresse à l’ensemble des agents du département, pour la plupart également adhérents. Toutefois, indépendamment des 5 000 bénéficiaires des chèques-vacances, sur plus de 7 000 adhérents que compte l’association, seuls 2 000 ont recouru aux prestations de l’offre directe. Cela pose la question de l’attractivité de celle-ci, et notamment de la politique d’aide sociale conduite, dont les effets sont limités en direction des personnels à bas revenus. L’absence d’informations transmises par le CNAS sur le nombre des bénéficiaires de ses prestations et leur profil financier, ne permet pas au comité des œuvres sociales d’évaluer l’efficacité globale de l’action menée. Une réflexion générale sur le contenu de sa politique d’intervention et d’action sociale devrait être conduite, afin de permettre à l’assemblée générale de l’association de fixer des orientations claires intégrant, le cas échéant, celles du département du Pas-de-Calais, qui restent à définir.