Au 31 décembre 2024, la commune de Gerzat compte une population de quelque 10 491 habitants. Les jeunes gerzatois, de 15 à 29 ans, représentaient de l’ordre de 18 % de la population municipale en 2020.
La commune de Gerzat exerce la compétence sportive sur le fondement de sa clause générale de compétence. De longue date, elle a fait le choix de déléguer l’exercice effectif de sa compétence à « l’office municipal du sport », sous statut associatif et juridiquement distinct de la collectivité.
La commune, pas plus que l’office du sport, ne disposent d’un plan sportif local ou d’une « feuille de route », venant expliciter la stratégie, les objectifs et les moyens qu’ils se donnent pour développer la pratique des activités physiques et sportives sur le territoire, notamment celles dédiées aux jeunes de 15 à 25 ans.
L’office du sport est source d’économies réelles pour la commune : les 32 membres de son comité directeur (dont 15 sont retraités) exercent tous bénévolement. Mais les responsables de l’office s’inquiètent de la rareté des bonnes volontés pour renouveler l’équipe en place, vieillissante. Dans ce contexte, la chambre invite la commune à réfléchir à une possible réinternalisation de sa pleine compétence sportive, et à en anticiper les modalités et incidences. L’office du sport dispose d’un patrimoine, qu’il a constitué au fil du temps (cinq minibus, des chapiteaux, des tables, des bancs, du matériel de sonorisation…) et qu’il met gratuitement à disposition des clubs sportifs locaux.
De 2019 à 2023, le montant des subventions municipales allouées aux structures sportives (dont l’office du sport) a reculé de 100 600 € à 80 020 €. Selon la commune, la diminution des subventions tient à la baisse de l’activité sportive des clubs par la suite de la crise sanitaire, mais aussi à sa volonté d’ajuster les subventions aux besoins réels des clubs. Le nombre total d’inscrits dans les clubs sportifs de Gerzat n’a pas encore retrouvé le niveau d’avant crise sanitaire. A l’exception de l’année 2019 durant laquelle elles ont atteint 243 k €, les dépenses d’investissements consacrées par la commune à ses installations sportives, pourtant vieillissantes, n’ont pas excédé le montant de 66 k € l’an.
RECOMMANDATIONS
- Recommandation n° 1. Formaliser la stratégie sportive de la commune.
- Recommandation n° 2. Etablir un inventaire physique et comptable à jour des infrastructures et équipements sportifs.
- Recommandation n° 3. Fiabiliser le périmètre budgétaire de la fonction sport présenté à l’assemblée délibérante, en y rattachant exhaustivement l’ensemble des dépenses d’investissement et de fonctionnement.
- Recommandation n° 4. : Préciser, par délibération, les critères d’attribution des subventions aux structures sportives.
- Recommandation n° 5. : Procéder à la valorisation des subventions en nature accordées à l’office du sport, et conclure une convention en cas de dépassement du seuil réglementaire annuel de 23 000 €.