Cahier n° 1 : La situation financière et les investissements.
La situation financière de la commune de Saint-Denis est fragile : malgré des recettes de fonctionnement supérieures aux communes françaises de 100 000 à 300 000 habitants, 219,9 M€ en 2017, la capacité d’autofinancement est faible et se contracte. Après remboursement des annuités d’emprunt, elle n’était que de 5 M€ en 2017. En 2018, le contrat financier avec l’État a conduit à un effort accru de maîtrise des dépenses et à un doublement de la capacité d’autofinancement. La baisse des dotations de l’État a été compensée pour moitié par une augmentation de la fiscalité pesant sur les ménages en 2015 et 2016. Les recettes sont affaiblies par la décision de la commune de rendre la restauration scolaire gratuite. Le manque de fiabilité des comptes et le non-respect des règles comptables représentent l’équivalent de 6,4 M€ en 2016, soit 77 % du résultat de fonctionnement. La commune s’est engagée à améliorer la fiabilité de ses comptes.