Le rapport évalue la prise en compte par les politiques publiques du phénomène de retrait-gonflement des argiles (RGA), un risque naturel affectant les sols argileux qui peut entraîner d'importants dommages aux constructions. Ce phénomène est d'une ampleur croissante, avec 10,5 millions de maisons situées en zones d'exposition moyenne ou forte, sur un total de 19,4 millions de maisons individuelles en France.