L'étude se penche sur l'efficacité et l'impact de la loi n° 2013-659 du 22 juillet 2013, introduite pour pallier le « déficit de représentativité au niveau local » parmi les Français résidant à l'étranger. Cette législation a institué les conseils consulaires dans le but d'offrir une représentation de proximité plus effective à cette population. Après une décennie d’application et la réalisation de deux cycles électoraux (2014 et 2021) pour désigner les conseillers des Français de l'étranger et les représentants à l'Assemblée des Français de l'étranger (AFE), ce rapport évalue la performance de ces mesures législatives, notamment leur efficacité à instaurer une démocratie de proximité et à accroître la participation politique des Français vivant hors des frontières nationales.